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3月12日，新華社受權(quán)播發(fā)了《第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。《綱要》提出：“十四五”期間，發(fā)展智能建造，推廣綠色建材、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)住宅，建設(shè)低碳城市。

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司也在官網(wǎng)公布了“2020年度全國(guó)裝配式建筑發(fā)展情況”。

2020年，全國(guó)新開工裝配式建筑共計(jì)6.3億㎡，較2019年增長(zhǎng)50%，占新建建筑面積的比例約為20.5%。

京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)，新開工裝配式建筑占全國(guó)的比例為54.6%。

上海市新開工裝配式建筑占新建建筑的比例為91.7%，北京市40.2%，天津市、江蘇省、浙江省、湖南省和海南省均超過30%。

目前，部標(biāo)準(zhǔn)定額司正組織編制《裝配式住宅設(shè)計(jì)選型標(biāo)準(zhǔn)》《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)住宅主要構(gòu)件尺寸指南》《住宅裝配化裝修主要部品部件尺寸指南》，引導(dǎo)生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、施工單位就構(gòu)件和部品部件的常用尺寸進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

同時(shí)以裝配式建筑為載體，協(xié)同推進(jìn)智能建造與新型建筑工業(yè)化。

擴(kuò)展閱讀：
建筑業(yè)發(fā)展形勢(shì)判斷

2020年5月14日召開的中央政治局常委會(huì)會(huì)議指出：要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著深刻變化，我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。

2020年以來，受到新冠疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，國(guó)際環(huán)境發(fā)生劇變；國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)宏觀調(diào)控，對(duì)建筑業(yè)影響日益顯現(xiàn)，建筑業(yè)將進(jìn)入中低速發(fā)展階段。建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到發(fā)展困難的同時(shí)，也存在國(guó)家積極擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資力度、推進(jìn)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機(jī)遇。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程邁入中后期階段，城市群作為新型城鎮(zhèn)化主體形態(tài)的輪廓更加清晰。

一是城市群和中心城市建設(shè)是建筑業(yè)發(fā)展最大承載

2019年4月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》和12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，均對(duì)城市群和中心城市建設(shè)做出重要部署。城市群一體化交通網(wǎng)，鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展，城市道路與公路銜接，城市軌道交通與其他交通方式銜接。民生工程“補(bǔ)短板”、公共服務(wù)類項(xiàng)目的建設(shè)、人居環(huán)境的打造，以及一、二線城市的新區(qū)建設(shè)和特大工業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展。……

二是城鎮(zhèn)化、全裝修住房、綠色建筑、裝配式建筑和老舊小區(qū)改造是建筑業(yè)發(fā)展有力支撐

堅(jiān)持“房住不炒”宏觀調(diào)控下，土地拍賣和商品房建設(shè)增速放緩，商品房市場(chǎng)降溫明顯，房地產(chǎn)對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率下降，但是城鎮(zhèn)化發(fā)展還在持續(xù)，城鎮(zhèn)落戶限制放松帶來住房需求長(zhǎng)期存在，各地安置房、租賃費(fèi)、共有產(chǎn)權(quán)房等保障房建設(shè)力度加大，以及商品房推行全裝修成品交房，全面推行綠色建筑，深入發(fā)展裝配式建筑，形成對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)值有力支撐。

《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省老舊小區(qū)改造實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2020〕43號(hào)）提出力爭(zhēng)用3年時(shí)間完成2000年前建成、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社會(huì)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）改造工作，加快推動(dòng)城市更新。

《省住建廳、發(fā)改委、財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)城市老舊小區(qū)整治提升的實(shí)施意見》（閩建城函〔2019)107號(hào)）提出2020年全省安排30萬戶改造計(jì)劃，其中列入國(guó)家改造計(jì)劃的16.4萬戶，我省追加14萬戶。到2025年，我省計(jì)劃完成舊街區(qū)舊片區(qū)改造“百萬工程”，城市更新220平方公里。

三是智能建造是建筑業(yè)發(fā)展新方向

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等13部門《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》（建市〔2020〕60號(hào)），推進(jìn)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級(jí)，加快建造方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體，以數(shù)字化、智能化升級(jí)為動(dòng)力，創(chuàng)新突破相關(guān)核心技術(shù)，加大智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用，形成涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。

四是新基建是建筑業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，包括：環(huán)保、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老健康、教育、防災(zāi)減災(zāi)、國(guó)防基礎(chǔ)設(shè)施等軟基礎(chǔ)設(shè)施投資，智能社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，陸海通道、“一帶一路”國(guó)際通道與走廊、生態(tài)走廊、前沿科技基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)家工程建設(shè)投資，智慧城市、海綿城市、提升城市的防洪抗震、應(yīng)急避險(xiǎn)、建筑節(jié)能等城市升級(jí)工程投資。

在龐大的應(yīng)用需求和國(guó)家政策的支持下，新基建未來建設(shè)前景廣闊，各省市相繼出臺(tái)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持政策及目標(biāo)計(jì)劃。我省出臺(tái)了《福建省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，明確到2022年基本建成國(guó)家東南區(qū)域網(wǎng)絡(luò)樞紐和海上數(shù)字絲綢之路信息通信樞紐，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇。

附：

“十四五”期間主要任務(wù)與措施

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升競(jìng)爭(zhēng)力

1．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。大力發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，吸引省外優(yōu)秀企業(yè)及央企到福建落地。引導(dǎo)民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)完善經(jīng)營(yíng)模式，完善現(xiàn)代企業(yè)治理模式，通過資本運(yùn)作、并購(gòu)重組、主輔分離、股權(quán)激勵(lì)等方式，加快建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，引導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)參與工程總承包方式的工程項(xiàng)目建設(shè)，培育集設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)為一體的工程總承包企業(yè)。支持專業(yè)承包企業(yè)提升設(shè)計(jì)施工能力，引導(dǎo)總承包企業(yè)將勞務(wù)與專業(yè)工程依法發(fā)包給勞務(wù)與專業(yè)承包企業(yè)。繁榮建筑分包市場(chǎng)，跟蹤資質(zhì)改革方向，引導(dǎo)班組成建制發(fā)展，發(fā)展實(shí)體化勞務(wù)作業(yè)企業(yè)。扶持發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色明顯的裝飾裝修、機(jī)電安裝、智能化、鋼結(jié)構(gòu)、隧道等專業(yè)化企業(yè)。加快形成總承包企業(yè)“少而強(qiáng)”，專業(yè)承包企業(yè)和專業(yè)作業(yè)企業(yè)“多而專”的布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2．提升競(jìng)爭(zhēng)力，拓展企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。圍繞新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資方向，與資本市場(chǎng)、建筑產(chǎn)品開發(fā)等有機(jī)結(jié)合，形成新的業(yè)務(wù)發(fā)展模式，提升產(chǎn)業(yè)層次，拉長(zhǎng)建筑產(chǎn)業(yè)鏈條。支持企業(yè)加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)，以PPP模式發(fā)展工程總承包業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與。支持企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合參與，強(qiáng)化設(shè)計(jì)施工融合能力，積極參與新基建基礎(chǔ)設(shè)施工程和新型城鎮(zhèn)化、中心城市、城市群建設(shè)，參與城市軌道交通、公路、水利、港航、海綿城市、地下管廊、智能建造、裝配式建筑、綠色建筑、老舊小區(qū)改造，以及在“高大精尖”建設(shè)領(lǐng)域打造福建建筑業(yè)品牌。深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)緊扣“一帶一路”經(jīng)濟(jì)圈和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，以資本經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使資本向產(chǎn)業(yè)鏈上下游轉(zhuǎn)移。發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，以自貿(mào)區(qū)建設(shè)和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)開放為平臺(tái)，深化兩岸建筑業(yè)合作，拓展境內(nèi)外市場(chǎng)。

（二）升級(jí)生產(chǎn)組織方式

3．全面推行新型生產(chǎn)組織方式，在政府投資項(xiàng)目持續(xù)推行工程總承包和全過程工程咨詢。持續(xù)完善工程總承包、全過程工程咨詢招投標(biāo)政策和相關(guān)配套制度，完善工程總承包模擬清單計(jì)量規(guī)則。支持發(fā)展全過程工程咨詢企業(yè)，支持設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理、投資決策等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，著力打造綜合性咨詢單位，為工程項(xiàng)目管理提供咨詢服務(wù)。

（三）提升建筑工業(yè)化水平。

4．因地制宜發(fā)展裝配式建筑。福州、廈門、泉州、漳州等沿海地區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域持續(xù)推進(jìn)，加快裝配式建筑推進(jìn)步伐；其他地區(qū)因地制宜發(fā)展，全面推廣復(fù)制重點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、重要功能區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)項(xiàng)目等領(lǐng)域的裝配式建筑比例。持續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，注重產(chǎn)業(yè)鏈配套，降低建造成本。從嚴(yán)控制新的生產(chǎn)基地投資建設(shè)。當(dāng)前我省生產(chǎn)基地產(chǎn)能基本飽和，協(xié)調(diào)各地自然資源部門要在用地審批上做好把控。

5．分類推進(jìn)裝配式建筑構(gòu)件。對(duì)于適合裝配化的新建房建項(xiàng)目，積極推廣內(nèi)外隔墻板、樓梯板、疊合樓板等非主要受力“三板”；在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中，大力推廣使用小跨徑橋梁梁片、城市地鐵管片、管廊、管溝、檢查井、河道坡岸砌塊、欄桿、路緣石等部品部件；在保障房項(xiàng)目推廣裝配式精裝修；在大型公共建筑、超高層建筑、農(nóng)村住宅以及市政橋梁工程中，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)。建立裝配式建筑生產(chǎn)基地信用評(píng)價(jià)機(jī)制，確保預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量。充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果，探索信用評(píng)價(jià)與工程招投標(biāo)掛鉤機(jī)制，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的市場(chǎng)導(dǎo)向

6．提升裝配式建筑設(shè)計(jì)水平。強(qiáng)化裝配式建筑模數(shù)化設(shè)計(jì)管理，將設(shè)計(jì)模數(shù)化情況納入裝配式建筑招投標(biāo)評(píng)審內(nèi)容，確保設(shè)計(jì)的部品部件滿足標(biāo)準(zhǔn)化和通用化要求。指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位完善標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑一次設(shè)計(jì)，避免二次拆分。裝配式建筑設(shè)計(jì)要與智能建造、綠色建筑互相融合。鼓勵(lì)裝配式建筑設(shè)計(jì)采用智能化、節(jié)能環(huán)保、消能減震等新技術(shù)和全裝修，提升建筑品質(zhì)，提升群眾獲得感。

（四）融合智能建造突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

7．推動(dòng)基于建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈的智能建造能力提升。推進(jìn)建筑信息模型（BIM）、5G、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過程的研發(fā)、集成與應(yīng)用，大力發(fā)展信息技術(shù)在城市軌道交通、大型橋梁、裝配式建筑、綜合管廊、老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目以及大型項(xiàng)目中的深度應(yīng)用。推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化、綠色建筑的融合發(fā)展。

8．引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加大科技投入，開展關(guān)鍵技術(shù)和工藝的研發(fā)，研發(fā)技術(shù)含量大、應(yīng)用價(jià)值高的專有技術(shù)、工法和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綠色建筑、裝配式建筑的科技研發(fā)。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐作用，構(gòu)建完善地方、團(tuán)體、企業(yè)等多層級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)海峽兩岸工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)共通、綠色建筑設(shè)計(jì)理念共融。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”在建筑業(yè)的融合發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)思維改造升級(jí)傳統(tǒng)建筑業(yè)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化管理“三化融合”，促進(jìn)企業(yè)管理升級(jí)。……

通報(bào)原文：

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司關(guān)于2020年

度全國(guó)裝配式建筑發(fā)展情況的通報(bào)

建司局函標(biāo)〔2021〕33號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司關(guān)于開展2020年度裝配式建筑發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)工作的通知》（建司局函標(biāo)〔2020〕191號(hào)）要求，我司收集匯總了各地報(bào)送的裝配式建筑發(fā)展統(tǒng)計(jì)情況，現(xiàn)將2020年度全國(guó)裝配式建筑發(fā)展情況通報(bào)如下：

一、總體發(fā)展情況

各地深入貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)），堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)的基本原則，積極制定政策措施，逐步健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，有效推動(dòng)裝配式建筑快速發(fā)展。2020年，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新開工裝配式建筑共計(jì)6.3億㎡，較2019年增長(zhǎng)50%，占新建建筑面積的比例約為20.5%，完成了《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》確定的到2020年達(dá)到15%以上的工作目標(biāo)。

二、區(qū)域發(fā)展情況

2020年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)新開工裝配式建筑占全國(guó)的比例為54.6%，積極推進(jìn)地區(qū)和鼓勵(lì)推進(jìn)地區(qū)占45.4%，重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)所占比重較2019年進(jìn)一步提高。其中，上海市新開工裝配式建筑占新建建筑的比例為91.7%，北京市40.2%，天津市、江蘇省、浙江省、湖南省和海南省均超過30%。

三、不同結(jié)構(gòu)類型發(fā)展情況

從結(jié)構(gòu)形式看，新開工裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑4.3億㎡，較2019年增長(zhǎng)59.3%，占新開工裝配式建筑的比例為68.3%；裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑1.9億㎡，較2019年增長(zhǎng)46%，占新開工裝配式建筑的比例為30.2%。其中，新開工裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅1206萬㎡，較2019年增長(zhǎng)33%。裝配式鋼結(jié)構(gòu)集成模塊建筑得到快速推廣，為新冠肺炎疫情防控發(fā)揮了重要作用。

四、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況

隨著政策驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力的增強(qiáng)，裝配式建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。截至2020年，全國(guó)共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地328個(gè)，省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地908個(gè)。在裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈中，構(gòu)件生產(chǎn)、裝配化裝修成為新的亮點(diǎn)。其中，構(gòu)件生產(chǎn)產(chǎn)能和產(chǎn)能利用率進(jìn)一步提高，全年裝配化裝修面積較2019年增長(zhǎng)58.7%。

目前，針對(duì)各地普遍反映的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高制約了裝配式建筑發(fā)展的突出問題，我司正組織編制《裝配式住宅設(shè)計(jì)選型標(biāo)準(zhǔn)》《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)住宅主要構(gòu)件尺寸指南》《住宅裝配化裝修主要部品部件尺寸指南》，結(jié)合2020年發(fā)布的《鋼結(jié)構(gòu)住宅主要構(gòu)件尺寸指南》，構(gòu)建“1+3”標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)體系，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)與設(shè)計(jì)單位、施工單位就構(gòu)件和部品部件的常用尺寸進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用，提高裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工效率，進(jìn)一步推動(dòng)全產(chǎn)鏈協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，以裝配式建筑為載體，協(xié)同推進(jìn)智能建造與新型建筑工業(yè)化，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司

2021年3月11日

內(nèi)容來源：綠色建筑雜志